Den 10 december var en historisk dag för rättvisan och det västsahariska folket som Abdeslam Omar, ordförande för vår samarbetsorganisation AFAPREDESA, uttryckte det. EU-tribunalen upphävde EU:s handelsavtal med Marocko eftersom det även innefattar produkter från det av Marocko ockuperade Västsahara och EU:s ministerråd inte tagit hänsyn till hur tillämpningen av det påverkar västsahariernas rättigheter. Söndagens nyhetsrapportering om att Margot Wallström vill överklaga beslutet till EU:s domstol kom därför som en stor besvikelse och reser en rad frågor om regeringens position i Västsaharafrågan och synen på mänskliga rättigheter generellt.
Som vi skrivit i tidigare inlägg är folkrätten tydlig i Västsaharafrågan. Den internationella domstolen i Haag slog redan 1975 fast att västsaharierna har rätt till självbestämmande. 1991 tillsatte FN den fredsbevarande styrkan MINURSO för att västsaharierna genom en folkomröstning skulle få besluta om sin egen framtid. Men historien är känd: folkomröstningen har ännu inte blivit av, västsaharier på ockuperat territorium utsätts för allvarliga och väldokumenterade MR-kränkningar, och FN:s säkerhetsråd som har ansvar för att lösa situationen står och stampar (till den grad att FN har börjat kallas United Nothing av västsaharier).
Under tiden sluter EU handelsavtal och samarbetar med Marockos regering för att hindra migration från Afrika, Frankrike blockerar möjligheten att tillåta MR-övervakning på ockuperat territorium och exploatering av västsahariska naturresurser sker i strid med folkrätten. Med andra ord: de mänskliga rättigheterna tycks som vanligt väga lätt när det handlar om att försvara ekonomiska och politiska intressen i väst.
Därför är utslaget från EU-tribunalen historiskt. Den upphäver avtalet och visar att det inte går att avtala om vad som helst hur som helst. Trots att det, som Tribunalen konstaterar, inte är totalförbjudet att ingå avtal som omfattar ”omtvistade” territorier, i det här fallet Västsahara, är skyddet av de mänskliga rättigheterna för dem som bor här av alldeles särskild betydelse. Det är därför något som EU:s institutioner måste ta hänsyn till, särskilt gäller det när avtalet som i det här fallet syftar till att underlätta exporten av varor från Västsahara. Institutionerna måste då försäkra sig om att produktionen av dessa varor inte påverkar befolkningen negativt eller innebär kränkning av deras mänskliga rättigheter.
Att EU inte kan hållas ansvarigt för eventuella kränkningar är en sak, men genom att tillåta exporten av varor från ett område där MR-kränkningar sker riskerar det att kränkningarna åtminstone indirekt uppmuntras eller att det görs en vinst på dem. Det gäller inte minst i fallet Västsahara, konstaterar Tribunalen: Marockos anspråk på Västsahara erkänns inte av någon stat och det finns grundade skäl att tvivla på huruvida Marocko tar hänsyn till västsahariernas rättigheter.
Ministerrådet borde under omständigheterna självmant ha försäkrat sig om att det inte fanns någon risk för att tillämpningen av avtalet skulle påverka västsahariernas rättigheter negativt. I praktiken innebär det alltså att varken Marocko eller EU kan sluta avtal om produkter från Västsahara eftersom det inte bara handlar om en risk, den negativa påverkan på västsahariernas rättigheter är ett faktum. Bortom det oerhört viktiga domslutet visar det också betydelsen av att fortsätta synliggöra och fördöma orättvisor. Tydligare än så kunde det inte bli den 10 december, Internationella dagen för de mänskliga rättigheterna, till ära.
Det är mot denna bakgrund obegripligt varför Sveriges regering förordar att domen överklagas. Om den är viktig för folkrätten, varför ska den då överklagas? Står domen fast blir den inte mindre viktig för att den kommer från en förstainstansdomstol, som Margot Wallström/den svenska regeringen tycks argumentera. Det är varken syftet med överklaganden eller effektiv resursanvändning att ta till ett överklagande för att få en högre instans att slå fast det som den lägre instansen redan sagt. Regeringens beteende blir ännu mer förbryllande när en läser Margot Wallströms svar på en skriftlig fråga i Riksdagen från i början av 2015 om hur regeringen ser på Västsahara, där folkrättsperspektivet tydligt lyfts fram som grunden i regeringens Västsahara-position.
Utan att ha studerat varken det aktuella avtalet eller andra handelsavtal mellan stater vågar jag påstå att hänsynen till de mänskliga rättigheterna inte sällan kommer i skymundan i denna typ av förhandlingar eller sällan ens prövas. Domen innebar därför en strimma hopp när EU:s institutioner nu påminns om att de inte kan avtala över huvudet på de människor som påverkas. Domen gav eftertryck åt det som annars tycks stanna vid vackra ord och bör stå fast.